2025년 1월 29일, 감사원은 신종 코로나 바이러스의 영향을 받은 관광업을 지원하는 2개의 여행 지원 사업에 대한 관광청의 예산 집행에 대한 감사 결과를 발표했습니다. 시찰 결과, 1,285억 엔의 미사용 예산, 종이 쿠폰의 폐기로 인한 낭비, 중요 자료의 보존 부족과 현의 관리 부족으로 인한 불투명한 운영 등 몇 가지 문제점이 지적되었습니다.
감사위원회의 심사 대상 여행 지원 사업은 '현민할인 지원'(2021년 4월~2022년 10월)과 '전국 여행 지원'(2022년 10월~2023년 5월)입니다. 이 프로젝트에는 총 1조 1,193억 엔의 예산이 책정되었지만, 실제 지출 금액은 9,907억 엔에 불과하고, 1,285억 엔은 사용되지 않았습니다.
특히 전국 40개 도도부현에서 전세 버스 이용을 촉진하기 위해 책정된 '단체 여행 할당량'에 대해 총 724억 엔이 집행되지 않았습니다. 그 이유 중 하나는 일본 관광청이 전세 버스뿐만 아니라 철도와 항공기를 포함하는 통계를 기반으로 할당량을 설정했기 때문입니다. 또한, 관광청은 단체 여행 할당량에서 일반 여행 할당량으로 이전할 수 있는 특별 조항을 현 정부에 충분히 알리지 않았습니다.
또, 관광청이 도도부현에 발행하는 보조금의 상한액이나 계산 기준에 관한 자료를 보관하고 있지 않은 점이, 감사원이 예산 집행의 적정성을 검증할 수 없는 점도 판명되었습니다.
전자쿠폰 도입에 따른 혼란, 종이쿠폰 3,269만부 폐기
전국적인 여행 지원을 실시하는 가운데, 일본 관광청은 종이 쿠폰에서 전자 쿠폰으로 전환했습니다. 이러한 변경으로 인해 이미 인쇄된 약 3,269만 개의 종이 쿠폰이 폐기되었습니다.
e-쿠폰 도입은 갑작스런 결정이었기 때문에 여행객과 업체에 제때 전달되지 않았고, 일부 지역에서 혼란을 야기한 것으로 보고되고 있다.
감사원은 종이 쿠폰의 부정 사용 가능성에 대한 질문에 "전자 쿠폰으로의 전환과 동시에 종이 쿠폰의 사용이 더 이상 가능하지 않기 때문에 사기 발생은 상상할 수 없다"고 설명했다.
백신 접종 증명서 및 쿠폰 사용 내역 관리 부족도 발견되었습니다.
일부 현(縣県)에서는 여행자의 거주지 확인, 백신 접종 증명서, 사용한 쿠폰의 기록 보관이 불충분한 것으로 나타났다. 이로 인해 감사위원회가 사업의 적절성을 검증하기가 어려웠습니다.
관광청의 감독 책임 - "예산 관리는 도도부현에 맡긴다"
전국 여행 지원을 위한 보고서 및 경비 명세서는 2023 회계연도 말(2024년 3월)에 현 정부에서 일본 관광청에 제출합니다. 2023년 12월, 편집부가 전국 여행 지원을 담당하는 일본 관광청 관광산업과와 인터뷰를 통해 현의 보고서 확인 시스템에 대해 문의하자 "(전국 여행 지원)은 현의 시책이므로 일본 관광청은 보고서를 접수하고 예산만 (읽는다)"고 답했다.
동시에 일본 관광청 관광 산업과 책임자 인 Iku Shoji는 인터뷰 "(여행사의) 반복되는 불의에 분개한다"고 그는 말했다. 또한 그는 공적 자금의 사용을 국민에 대한 배신 행위로 강력히 비판했다.
관광청의 역할과 책임의 변화: 관리 시스템의 약화
2020년 GoTo 여행 프로젝트에서는 관광청이 관광업 공동 기획 기구와 함께 사무국을 맡아 여행자와 여행사가 참여하는 방식으로 운영했습니다. 코로나 재해 기간 동안 관광청은 직원의 업무량 증가와 HIS 그룹 등의 사기 문제의 발견에 의해 원활한 업무 수행이 어려워지고 있으며, 현 정부는 2021 년의 현 할인 지원에서 현 정부가 주된 운영자의 형태로 변경되었습니다. 이러한 변화는 관광청 직원의 경영 의식을 더욱 희석시켰고, 예산 집행에 있어서의 투명성과 감독의 부족이 이와 같은 문제를 야기한 것으로 보입니다.
